在招投（tóu）标过程中，投标人提交的每一（yī）份投标文件，都凝聚（jù）着投（tóu）标决策者和众多专业人员（yuán）的大量心（xīn）血（xuè），况且（qiě）财力（lì）、物力花费不菲，因（yīn）此几（jǐ）乎所（suǒ）有的（de）投（tóu）标人（rén）都（dōu）十分珍（zhēn）惜每一次中标机（jī）会。但在（zài）具体招投标（biāo）实践中，有（yǒu）的投标人屡战（zhàn）屡败，甚至被“废（fèi）标”处理，往往“乘兴而来（lái）、败兴而归”，却摸不清个中（zhōng）缘由（yóu）。笔者认为（wéi），导致这种现象发生的原因（yīn），除了投标人实（shí）力、投标策略等客观因（yīn）素外，主要在于投标人对招标文（wén）件（jiàn）研究不够深入（rù），细（xì）节处（chù）理失当。成熟地处理（lǐ）投（tóu）标的每一个（gè）细节，才能带来一次成（chéng）功（gōng）的投标。 

投标文件的（de）格式（shì）。

　　包括（kuò）投标文件的编制（zhì）要求、签署要求（qiú）、密封要求、装订要（yào）求等。

　　投标文件的编（biān）制要求。通常，投标文件由（yóu）投标函、投（tóu）标函附录、商务标文件、技术标（biāo）文件（jiàn）、资格审查（chá）文件等组成，不同（tóng）的招标文（wén）件对投标（biāo）文（wén）件的组成要求大同小异。投标人要按照（zhào）招标文件要求的内（nèi）容、顺序和标准格式编制投（tóu）标文件，切忌“想当然”，避免（miǎn）漏项、错项、“画蛇添足”等现象。长（zhǎng）沙标书代写（xiě）觉得招标文件（jiàn）要求必（bì）须提供的内（nèi）容应当章节清晰，一目（mù）了然，以便（biàn）于评审委员会（huì）审阅，在无形（xíng）中提高“印（yìn）象分”；有的招标（biāo）文件在投标人必须（xū）提报的资料外，还允许提报（bào）投标人认为（wéi）应当提（tí）报的其他（tā）内容，该部分不是评审委员会评审的重（chóng）点，如招标文件没（méi）有特殊要求，一（yī）般（bān）应附在最后（hòu），在篇幅上也不宜“喧宾夺主”，以免造成“滥竽充数”之嫌。同时竞投多个标段（duàn）的，还要注意每个标段分别（bié）提报（bào）标书，还是汇总后提报（bào）一套标（biāo）书（shū）等。

　　投标文件（jiàn）的签署要求。首先（xiān），所有（yǒu）“签（qiān）字盖章处”尤（yóu）其是《投标函》和《投标函附录》，都应按（àn）要求盖章签（qiān）字；其次，应注意招标文件是否允许用“投标专用章”等其他公章代替“投标单位公章”，是否允许用盖章代替签字，是否要（yào）求“页签”等等。

　　投标文（wén）件的（de）装（zhuāng）订要求（qiú）。有的招标文件要求商务标、技术标（biāo）同册装（zhuāng）订，有的要求（qiú）分别（bié）装订；有的招标文件（jiàn）禁止投（tóu）标文件用可拆装（zhuāng）工具装订；等等。

　　投标文（wén）件（jiàn）的密（mì）封要求。通常招（zhāo）标文件要（yào）求（qiú）的投标（biāo）文件（jiàn）份数为正本一份、副本若干份，但在正本和副本的密封上要求不尽相同，有的招标文（wén）件要求正本和副本分别密封后再密封为（wéi）一包，有的则要求正本（běn）、副本一起密封，还有的要（yào）求投标（biāo）函单独密封等。有的（de）招标文件要求外包密封处加盖“密封”章，有（yǒu）的招标（biāo）加盖“投标单位公章”，等等。

　　上述要求繁琐但十分重（chóng）要，直接影响投标文件的有效性（xìng），应当引起投标人（rén）高度重视。不同的（de）招标（biāo）文（wén）件对上（shàng）述格式要求不尽相同，长沙标书制（zhì）作（zuò）每一次（cì）投标都不会麻痹（bì）大（dà）意，以免（miǎn）造成“一着不慎、全盘皆输（shū）”的后果。

　　投（tóu）标（biāo）文件的（de）商务（wù）标（biāo）编制（zhì）。

　　通（tōng）常，商（shāng）务标（biāo）包括报价及价格组成两大部分，投标人要紧紧（jǐn）围绕评（píng）标办法，综合考虑自身成本、市场等（děng）因素（sù）综（zōng）合确定投标报价策略。在报价时要（yào）注意以下几点：

　　慎用低价（jià）策（cè）略。根据《中华人民共和国招标投标（biāo）法》和国家七部委（wěi）12号令《评审委（wěi）员会和（hé）评审方法暂行规定》规定，投标人不（bú）得以（yǐ）低于成败的报价竞标。在评审过程中，评标委员会发现投标（biāo）人的报价明显低（dī）于（yú）其他（tā）投（tóu）标报价，或明显低于标底的，使得其投标报价可能低于（yú）其（qí）个别成本的，应当要求（qiú）投标人做出书面说明并提供有关证明（míng）材料。投标人不能提供合理说（shuō）明，或不能提供相关（guān）证明材（cái）料的，由评标委员会认定其低于成本报价竞标，其投（tóu）标做废标处（chù）理。因此投标人采用低价竞标（biāo）策略应（yīng）十分谨慎，不要为得高分而盲目压（yā）价。如确因个别成本低于（yú）社会平均成本，要（yào）在投标（biāo）文件（jiàn）中有合理的说明，提供（gòng）相关证明资料，并充分做好应对评审委员（yuán）会质询澄清的准备，否则有可能被废标处（chù）理。

　　严格对照招标清单报（bào）价。投标人应严格（gé）对照招标人提供的招（zhāo）标内容清单进（jìn）行（háng）报（bào）价，不要有（yǒu）侥幸心理，耍（shuǎ）“小聪明”。在工程（chéng）量（liàng）清单招标（biāo）中，修改（gǎi）招标人发布的（de）工程量清单是被严格禁止的，但个别投标人故（gù）意（yì）修改或减少清单数量妄图以此提高单价，此类“作（zuò）弊（bì）”行为很容易被评审委员会（huì）识（shí）破，无疑将被“废标（biāo）”处理。还有的（de）投标人故意制造“数量×单价＞合价”、“分项合（hé）计＞总计（jì）”之类算术错误以提高（gāo）分项报价，企图既（jì）得（dé）高分，又提高报价，但结果（guǒ）往往是“偷鸡不成蚀把米”。因（yīn）为（wéi）《评审（shěn）委（wěi）员（yuán）会（huì）和评审方法暂（zàn）行规定》明确（què）规定，单价报价与合价（jià）报价不一（yī）致的，以单（dān）价金额为（wéi）准；分项报价与总价报价不一致的，以分（fèn）项（xiàng）报（bào）价为准；大小（xiǎo）写金额不一致的，以大写金额为准（zhǔn）。而且评审委员会可以要求投标人对（duì）文字（zì）和计算错误按以上原则进行澄清，投（tóu）标人澄清不符合上述规定，或拒绝澄清的，可（kě）以否决（jué）其投（tóu）标。

　　足额计取行政规费。为确保工（gōng）程安全（quán）、环（huán）保、文（wén）明（míng）施工，防止无序压价，有的地方规定安（ān）全施（shī）工费、环（huán）境保护费、文明（míng）施工（gōng）费、定额测（cè）定费、税金等费用（yòng）应按法定标准计取（qǔ），不得参与让利（lì），否则做废标处理。

　　投标（biāo）文件的技（jì）术（shù）标编制

　　技术标编（biān）制（zhì）要遵（zūn）循“可行（háng）、经济、先进（jìn）”的原则，并和商务标有机衔（xián）接。投标人首先要认真研（yán）究（jiū）招（zhāo）标标的，对招标文件描（miáo）述不清或隐含的条款，要（yào）积极向招标人（rén）咨询。对工程施工（gōng）和大型设备安装（zhuāng），应当进行详细的现场勘（kān）查，对水、电、路等现场情况（kuàng）做到（dào）心（xīn）中有数，对（duì）有可能发生的情况做出准确预（yù）测。针对（duì）发现（xiàn）的（de）问题，要在规（guī）定时限内（nèi）向招标（biāo）人提出质疑，并（bìng）积极参加答疑会，切忌主观武断和（hé）“想当然”。

　　要与招标文件要求的技术标内容逐项对应，做到（dào）“应有尽（jìn）有”，防止漏（lòu）项。招（zhāo）标文件要（yào）求提交的技术图纸、检（jiǎn）测报告、会计（jì）报表（biǎo）、业绩信誉（yù）等（děng），要注意其全面性、有效性。

　　有的（de）招标文件为了提高技术标评审的公正性（xìng），要（yào）求技术标为“暗标”，即提供（gòng）统一技术标格式，不在技术标（biāo）中体现投标人名称。此（cǐ）时，投（tóu）标人更应（yīng）注（zhù）意严格按照招（zhāo）标文件要求进行文档编辑、装订。

　　在编（biān）制技术标（biāo）时（shí），大多（duō）数投标（biāo）人（rén）会在同类（lèi）投标项目（mù）的（de）技（jì）术标文档的基（jī）础上进行修改编辑。此时投（tóu）标人应当组织（zhī）专业人员进行（háng）认真复核，避免（miǎn）“笔下误”和手工删改。如（rú）某投（tóu）标人投标文（wén）件中承诺：如我公司（sī）中标，承（chéng）诺一（yī）个月（yuè）内（nèi）在内蒙古某市开（kāi）设售后服（fú）务站。。。。。。，实际该项（xiàng）目为山（shān）东（dōng）某（mǒu）市的公交车（chē）辆采购（gòu）。还有家（jiā）投标单位技术标中描述：沈阳繁花似锦，四季（jì）如春（chūn）。。。。。。，甚至（zhì）有的投（tóu）标文件技术（shù）标中（zhōng）将“招标人名称”打印错（cuò）误，等（děng）等。虽然此类错误一般允许更（gèng）正，不会影响投标的有效性（xìng），但给（gěi）评审委员会造成的第一印象（xiàng）就是没有认真研究技术方案，很容易影响技术标的得分（fèn）。

　　投标文（wén）件的提交

　　有的（de）投标人习惯（guàn）抱（bào）着投标（biāo）文件去参加开（kāi）标会，认（rèn）为提前出发半小（xiǎo）时，不会耽误投标（biāo）文件提交。笔者建议（yì）投标文件（jiàn）的提交（jiāo）应当“宜早（zǎo）不宜迟”。一方面（miàn），可以（yǐ）避免开标临（lín）近手忙（máng）脚乱（luàn），一（yī）旦出现交通堵塞或其他异常（cháng）情况造（zào）成投标人无法按（àn）时提交投标文（wén）件，将会（huì）给投标人（rén）造成（chéng）无法挽回（huí）的损（sǔn）失。因为招标（biāo）投（tóu）标法规定，投标人应当（dāng）在招标文（wén）件要求提交投标（biāo）文件的（de）截止时（shí）间前（qián），将投（tóu）标（biāo）文件送达投标（biāo）地点。招标人（rén）在投（tóu）标截（jié）止时间以（yǐ）后提交（jiāo）投标文件将被拒绝；第二，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止（zhǐ）时间前，可以补（bǔ）充（chōng）、修改或者撤回已提交（jiāo）的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成（chéng）部（bù）分。即（jí）使招标人代表（biǎo）因故（gù）未能参加开标，也不影响投标（biāo）的（de）有效性。

　　参加开标会

　　根据《招标投标法》规定，开标由招标人主持（chí），邀请所（suǒ）有（yǒu）投标人参加。招标人在《投标（biāo）人（rén）须知》中对投（tóu）标（biāo）人参加开标会做（zuò）出明确的要求，有的（de）招标（biāo）人为遏制挂靠、转包等（děng）现象，会要求投标（biāo）人的（de）法定代表人或其（qí）委托（tuō）代理（lǐ）人，甚至项目（mù）经理参（cān）加开标。投（tóu）标（biāo）人（rén）作为招标的响应方，有义务按照（zhào）招标人要求参加开标会，服（fú）从开标的工作安排。包括参加人员、开标时应携带的有关证明（míng）资料，如法定代表人证明（授权委托书）、身（shēn）份证（zhèng）件、营（yíng）业执照、资质证书（shū），配合工作人员验（yàn）证有关业绩信誉等。虽然不按规定参加开标会一（yī）般不会被（bèi）拒（jù）绝投标，但陷入被动是（shì）显而易见的。

　　总之，粗枝大叶、眼高手低（dī）是投标（biāo）的大（dà）忌（jì）。正（zhèng）如著名（míng）教育家陶行知先生（shēng）所说：本来（lái）事（shì）业并无大小；大事小做，大事变成小事；小（xiǎo）事大做，则（zé）小事（shì）变成大事。“细节（jiē）决定（dìng）成（chéng）败”，长沙（shā）标书制作（zuò）公司认为（wéi）每一个（gè）投标人都应当从（cóng）高（gāo）处（chù）着眼，从小（xiǎo）处入手，深入研究招标文（wén）件，科学制（zhì）定投标策略，以（yǐ）缜密的思维、认真的态度做（zuò）好每（měi）一（yī）次投标，方能在激烈的竞争中（zhōng）立于不败（bài）之地。